Las reglas y los comportamientos: 25 años de reformas institucionales

Abstract

En este libro coordinado por Yolanda Meyenberg y Mario Herrera Ramos, el propósito explícito es revisar la reforma del Estado que se ha emprendido en México en el último cuarto de siglo, partiendo de tres aspectos centrales: el diseño de las reglas del nuevo marco institucional de la administración pública, los cambios en las prácticas administrativas, y la influencia en el comportamiento de los actores institucionales. Sin asumir un enfoque temático único, aborda los problemas desde diversas perspectivas disciplinarias que se vinculan mediante una pregunta central de investigación: ¿Cómo influyen los cambios que se realizan en las reglas institucionales en el comportamiento de los actores? Las respuestas ofrecidas giran en torno a dos ejes explicativos: “el ámbito institucional” y el “terreno de los actores”, en los planos económico y sociopolítico. Así, los primeros cuatro capítulos relacionan el análisis de la reforma económica que transformó la economía mexicana, del modelo de planeación estatal al de primacía del mercado, abordando las fallas que han impactado negativamente en el logro de los objetivos planteados. Los tres capítulos siguientes se refieren a las transformaciones jurídicas, políticas e institucionales que han acompañado la reforma estatal. En el Capítulo VI, Reformas electorales, definiciones institucionales y comportamientos políticos. El caso de México; la doctora Meyenberg, ubica los elementos comunes que recorren las distintas reformas electorales llevadas a cabo en el país: búsqueda de terminación del conflicto producido por la estructura del partido de gobierno, fortalecimiento del sistema de partidos, generación de confianza y certidumbre de los actores políticos en el entramado institucional, y promoción de la cooperación para la aplicación de las reformas. Considera que la reforma de 1997 puso fin al proceso gradual de depuración de las reglas democráticas y señala el papel de la ciudadanía en el impulso de la tendencia de cambio.